j9九游会体育：环保税法实施 | 　生态意义大于财政意义

　　简介：2018年1月1日起，我国第一个专门增进生态文明建设，反映“绿色税制”法律——环境保护税法，将在全国范围内实行。环境保护税沦为营改增试点改革后第一个通过费改税追加的地方税种，支撑着助力维护和提高环境的最重要功能。　　2018年1月1日起，《环境保护税法》在全国范围内实行，运营38年的排污费制度解散历史舞台。　　按照《环境保护税法》规定，必要向环境废气——大气污染物、水污染物、固体废物和噪声的企业事业单位和其他生产经营者都不应交纳“的环保税”。

　　环保税法确认了增值税大气污染物和水污染物税额幅度：大气污染物每污染当量1.2元至12元；水污染物每污染当量1.4元至14元。各省（自治区、直辖市）根据本地区环境承载能力、污染物废气现状和经济社会生态发展目标等因素，自律确认明确限于税额。　　增值税液体污染物和噪音污染的限于税额，全国实施统一的标准：固体废物按煤矸石、尾矿、冶金渣、危险废物等分种类每吨税额为5元、15元、25元、1000元平均；噪声税额分六档，每提升一档标准翻一番，每月350元至11200元平均。　　中国社科院财经战略研究院税收室主任张斌：环境保护税是独立国家的一个针对(污染)废气尤为必要的一个调节性的税种，应该说道它的实施对我们绿色税制体系的建设，毫无疑问是迈进了里程碑式的一大步。

　　环保税法　　生态意义小于财政意义　　我国此前有数继续执行多年污水处理收费制度，现在改回征税的环保税，这是增进生态文明建设的最重要措施。　　我国从1979年就奠定了排污费制度。通过收费这一经济手段促成企业强化环境治理、增加污染物废气、补足环境治理经费，对预防污染、保护环境起着了最重要起到。

但是，污水处理收费制度继续执行中也不存在一些问题，影响了该制度功能的长时间充分发挥。　　中国社科院财经战略研究院税收室主任张斌：原本我们就仍然在收排污费，也充分发挥了很好的起到，但是由于它的法律层级较为较低，征税力度等等原因，那么我们把它费改税，期望通过税收法定把它变为法律，来增大执法人员力度、来增大执法人员刚性，这是对我们环境保护具备根本性推展起到的一个政策。　　当前，我国环境污染问题十分不利。

《2016年中国环境状况公报》表明：2016年，全国338个地级及以上城市中，254个城市环境空气质量微克，占到75.1%；6 124个地下水水质监测点中，水质为较好级和极差级的监测点分别占到45.4%和14.7%。固体废物污染防治工作也面对一些引人注目问题。环境噪声投诉率多年居高不下。　　污水处理费改税的主要目的不在于减少财政收入，而是通过“多污水处理多纳税、较少污水处理较少纳税、不污水处理不纳税”的机制，引领企业强化污水处理管理，增加污染物废气，增进生态文明建设。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希：通过税收这个手段去预防污染，那么实质上使用的是经济的办法，去矫正伤害环境的这种不道德，对生态文明建设这是一个最重要的措施。　　山东省财政厅税政处副调研员黄忠礼：环境保护税这个税种和其他税种的不同之处就在于，它的环境保护意义，远远地小于财政意义。

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